Moje bezpieczne województwo
Lekcja 7. Instytucje Bezpiecznego Regionu
Lekcja 7.1 Zachodniopomorska Policja
Struktura Komendy Wojewódzkiej Policji w Szczecinie
Wyzwania roku 2020
Rok 2020 był szczególny dla całej polskiej Policji, także zachodniopomorskiej. Policjanci zostali zaangażowani w dodatkowe czynności, jak sprawdzanie osób skierowanych na kwarantannę (w woj. zachodniopomorskim w okresie od 10 marca do 31 grudnia 2020 r. przeprowadzono aż 2 407 134 takich kontroli), czy sprawdzanie przestrzegania obostrzeń epidemiologicznych.
Średnio każdego dnia w minionym roku: przeprowadzono 907 interwencji (w sumie ponad 332 100 w roku), zatrzymywano 22 sprawców na gorącym uczynku (w sumie 8 176), ujawniono 15 osób poszukiwanych (w sumie 5 788) oraz przeprowadzono 704 wywiady/ustalenia (co w skali roku daje liczbę 257 755 takich czynności).
Poziom przestępczości w regionie
W Zachodniopomorskiem w roku 2020 utrzymany został pozytywny trend związany ze spadkiem przestępczości. Policjanci wszczęli ogółem 33 713 postępowań przygotowawczych w związku z popełnionymi przestępstwami, w toku których stwierdzonych zostało 35 804 przestępstw. Jeśli chodzi o przestępstwa określane jako te najbardziej uciążliwe społecznie (kradzież mienia, kradzież z włamaniem, kradzież pojazdu, rozboje, bójka i pobicie, uszczerbek na zdrowiu, uszkodzenie mienia) to w tej kategorii odnotowano spadek ich liczby o blisko 4%. Jeszcze bardziej korzystny trend dotyczył bezpieczeństwa na drogach, gdzie w minionym roku liczba wypadków spadła o 25% w porównaniu do roku 2019, mniej osób zginęło i zostało rannych. Policjanci zatrzymali 5563 osób kierujących pod wpływem alkoholu.
LEKCJA 7.2 Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki
Jednym z szesnastu województw RP jest ZACHODNIOPOMORSKIE. Siedzibą wojewody i sejmiku województwa jest Szczecin. Zachodniopomorskie obejmuje swym zasięgiem 114 gmin i 21 powiatów, w tym 3 grodzkie (miasta na prawach powiatu) i 18 ziemskich.
Wojewoda reprezentuje w regionie rząd Rzeczypospolitej Polskiej oraz jest głównym reprezentantem administracji centralnej w regionie. Wojewoda jest powoływany przez Prezesa Rady Ministrów na wniosek Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki to instytucja, która zapewnia Wojewodzie Zachodniopomorskiemu wykonywanie zadań. Podstawową jednostką Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego właściwą do spraw bezpieczeństwa jest Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego.
Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego obejmuje:
- Oddział Spraw Obronnych i Ochrony Ludności,
- Oddział Bezpieczeństwa Publicznego i Zarządzania Kryzysowego, w którym działa Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego,
- Centrum Powiadamiania Ratunkowego,
- Oddział Ratownictwa Medycznego.
Czego dotyczą główne zadania wydziału z zakresu zarządzania kryzysowego?
- współdziałania organów administracji rządowej i samorządowej działających w województwie i kierowania w zakresie zapobiegania zagrożeniom,
- monitorowania, analizowania i prognozowania rozwoju zagrożeń dostarczania niezbędnych informacji, dotyczących aktualnego stanu bezpieczeństwa Rządowemu i Wojewódzkiemu Zespołowi Zarządzania Kryzysowego i RCB,
- opracowywania, aktualizowania, uzgadniania i wdrażania wojewódzkich planów: zarządzania kryzysowego, postępowania awaryjnego na wypadek zdarzenia radiacyjnego, operacyjnego ochrony przed powodzią,
- opracowywania wytycznych, instrukcji, zaleceń, procedur w zakresie realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego,
- przygotowania i realizacji procedur dotyczących stopni alarmowych na wypadek wystąpienia zagrożenia terrorystycznego lub sabotażu,
- planowania oraz koordynowania działań na rzecz poprawy stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego w zakresie imprez masowych, bezpieczeństwa na obszarach wodnych, współpracy z organizacjami i samorządem w ramach „Razem Bezpieczniej”,
- wdrażania i utrzymywania w gotowości systemów techniczno-informacyjnych wspomagających proces podejmowania decyzji, monitorowania zagrożeń oraz powiadamiania i alarmowania ludności,
- realizowania zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższenia gotowości obronnej państwa.
Czego dotyczą główne zadania wydziału z zakresu spraw obronnych i ochrony ludności?
- tworzenia warunków do planowania i realizacji zadań obronnych w województwie;
- opracowywania i aktualizowania planu operacyjnego funkcjonowania województwa
- w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny oraz nadzoru
- nad opracowywaniem planów przez jednostki na które nałożono zadania obronne;
- planowania i realizacji w województwie zadań w zakresie przygotowania
- wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa
- organizowania systemu stałych dyżurów w województwie na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa;
- przygotowania stanowisk kierowania Wojewody
- organizowania, koordynowania i sprawowania nadzoru nad przygotowaniami
- gospodarczo-obronnymi
- zabezpieczenia realizacji zadań w stosunku do wojsk sojuszniczych (HNS)
- organizowania i przygotowania do przeprowadzenia kwalifikacji wojskowej w województwie
- obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa państwa
- współpracy z terenowymi organami administracji wojskowej
- dokonywania oceny stanu przygotowań obrony cywilnej województwa
- opracowywania, aktualizacji i wdrażania planu obrony cywilnej województwa
- opracowania programów i planów szkolenia obronnego w województwie
- koordynowania, planowania i organizowania wojewódzkich szkoleń i ćwiczeń.
Lekcja 7.3 Samorząd województwa
Czym jest Samorząd Województwa?
Na mocy ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa utworzono z dniem 1 stycznia 1999 r. gminy, powiaty i województwa. Ustrój województwa określa statut województwa.
Do zakresu działania samorządu województwa należy wykonywanie zadań publicznych o charakterze wojewódzkim, niezastrzeżonych na rzecz organów administracji rządowej. Zakres ten nie narusza samodzielności powiatu i gminy, organy samorządu województwa nie stanowią również wobec powiatu i gminy organów nadzoru lub kontroli oraz nie są organami wyższego stopnia w postępowaniu administracyjnym.
Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego stanowi wyodrębniony organizacyjnie zespół ludzi i środków, powołany do realizacji kompetencji Zarządu, w tym w szczególności Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego. Zgodnie z ustawą z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa organami samorządu województwa są: sejmik oraz zarząd województwa. Zarząd jest organem wykonawczym województwa wybieranym przez sejmik, w jego skład wchodzi marszałek, dwóch wicemarszałków i dwóch członków zarządu.
Zgodnie z podziałem kompetencji nadzór nad sprawami z zakresu szeroko rozumianego bezpieczeństwa zajmuje się Wicemarszałek Województwa Zachodniopomorskiego, przy pomocy Wydziału Bezpieczeństwa i Ochrony Informacji Niejawnych Urzędu Marszałkowskiego.
Wydział Bezpieczeństwa i Ochrony Informacji Niejawnych Urzędu Marszałkowskiego
W skład Wydziału wchodzi:
- Biuro ds. Bezpieczeństwa i Energetyki,
- Wieloosobowe stanowisko ds. obronnych i bezpieczeństwa publicznego,
- Biuro Ochrony Informacji Niejawnych,
- Pełnomocnik Ochrony Informacji Niejawnych,
- Kancelaria Informacji Niejawnych,
- Inspektor Bezpieczeństwa Teleinformatycznego,
- Wieloosobowe stanowisko ds. ochrony danych osobowych.
Zadania Biura ds. Bezpieczeństwa i Energetyki to sprawy związane z:
- opracowaniem, monitorowaniem i aktualizacją Programu rozwoju sektora energetycznego w Województwie Zachodniopomorskim
- opiniowaniem projektów założeń do planów zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe w zakresie zgodności z polityką energetyczną państwa, a także założeń do planów zaopatrzenia w energię i paliwa w zakresie współpracy z innymi gminami,
- wydawaniem opinii w sprawie udzielenia, cofnięcia koncesji oraz promesy koncesji na wytwarzanie, przesyłanie i dystrybucję ciepła
- wspieranie oraz rozwijanie współpracy wszystkich uczestników energetycznego procesu inwestycyjnego, a także realizacji programów i projektów na rzecz regionalnej polityki energetycznej oraz przy wdrażaniu technik i technologii energooszczędnych,
- planowaniem i realizacją działań promocyjnych na rzecz poszanowania energii,
- wspieraniem działań na rzecz budowy i rozbudowy infrastruktury gazowej w regionie,
- promocją i upowszechnianiem wiedzy na temat kierunków rozwoju energetyki w Województwie, racjonalnego i efektywnego wykorzystania energii,
- prowadzeniem ewidencji lekarzy uprawnionych do wykonywania badań lekarskich kierowców i kandydatów na kierowców,
- sprawowaniem nadzoru nad wykonywaniem badań psychologicznych z zakresu psychologii transportu,
- kontrolowaniem warunków działalności gospodarczej przedsiębiorców produkujących tablice rejestracyjne,
- prowadzeniem ewidencji egzaminatorów państwowych sprawdzających kwalifikacje kandydatów na kierowców i kierowców.
Zadania Wieloosobowego stanowiska ds. obronnych i bezpieczeństwa publicznego to sprawy związane z:
- Planem Operacyjnego Funkcjonowania Urzędu Marszałkowskiego w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny,
- koordynacją zadań obronnych pomiędzy wewnętrznymi komórkami organizacyjnymi Urzędu,
- nadzorem nad gotowością do działania i merytorycznym przygotowaniem Stałego Dyżuru w Urzędzie i w wojewódzkich samorządowych jednostkach organizacyjnych,
- przygotowywaniem informacji z zakresu obronności i bezpieczeństwa publicznego na polecenie Marszałka, Zarządu, Przewodniczącego Sejmiku i komisji Sejmiku właściwej do spraw bezpieczeństwa publicznego,
- współpracą z Wojewodą Zachodniopomorskim w zakresie realizacji zadań dotyczących obronności państwa i bezpieczeństwa publicznego,
- podejmowaniem czynności związanych z wykonywaniem poleceń Wojewody Zachodniopomorskiego wydawanych w sytuacjach kryzysowych,
- współdziałaniem z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w sytuacjach kryzysowych oraz przy tworzeniu grup operacyjnych w ramach Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego,
- uczestnictwem w przedsięwzięciach planowania operacyjnego i obronnego na obszarze Województwa Zachodniopomorskiego,
- organizowaniem szkolenia pracowników Urzędu i wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych w zakresie spraw obronnych i bezpieczeństwa publicznego,
- opracowywaniem planów zabezpieczenia medycznego w sytuacjach kryzysowych przy współpracy z Wojewodą i Państwową Inspekcją Sanitarną,
- współpracą z Wojewódzką Radą Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego w zakresie realizacji programów poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego.